直销企业的“新”商业法则

《直销管理条例》和《禁止传销条例》颁布后，直销企业的发展变得有法可依，面临着新的机遇和挑战。就政府部门而言，如何正确引导直销企业的发展，从根本上杜绝非法传销，成为一项重大而艰巨的任务。

    一、 建立健全法律法规体系，依法对直销企业进行监管

    健全而完善的法律环境，是直销企业规范经营的前提。只有在这个方面没有空隙，直销企业的经营管理才能步入正规。《直法管理条例》和《禁止传销条例》的颁布，应当说只是依法监管直销企业的第一步。在对直销企业的法律监管中，在这两部基本法规基础上，还应当形成一系列配套的实施细则和政策规定。这些工作目前正在进行，例如：对直销产品和直销人员的管理、对直销企业信息披露的细则规定等，在这些方面的配套法规都在征求意见过程中。这些配套法规的制定和实施，将有助于确保两个条例的进一步落实。

    由于我国开放直销业的时间不是很长，在直销监管方面虽然已经积累了一定的经验，但是总体上看法律法规仍然显得比较薄弱。为此，有关法规需要在实践中进一步修改和完善。这应当是一个十分重要而异常艰巨的任务。事实上，我们不应当期望一两部法规的出台，就可以解决中国直销业发展的所有问题。而应当看重这些法规的“破冰”作用，对待它们的态度应该是“风物长宜放眼量”。在这些新的法规推出的最初阶段，由于人们的理解可能存在一定的偏差，因而强化政府部门的监管和指导，就显得更为紧迫。

    二、 建立强有力的监管队伍，提高监管能力和监管手段

    政府应当设立专职部门对直销企业实施监管。专职部门的设计，既要符合社会需要，又要体现监管的特点和要求，便于监管工作的深入开展。为此，首先要在部门结构设计上做文章。在这个方面，要力争做到主管部门的责任明确，审批与监管之间分工合理，各个部门之间能够协同配合，符合对直销企业监管的特点。也就是说，必须明确监管工作的领导部门，且职能部门的业务不能交*太多，负责监管的机构的层次也不宜过多。否则，会违背统一领导和统一监管的原则，导致信息反馈速度过慢，影响监管工

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